建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容,而“美丽系列”建设则是美丽中国建设的有力支撑和重要抓手。《关于全面推进美丽中国建设的意见》提出,要一体开展美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽山川、美丽城市、美丽乡村等“美丽系列”建设工作。《关于建设美丽中国先行区的实施意见》提出,各省域要一体部署本地区“美丽系列”建设工作。《美丽城市建设实施方案》给出“引导建设各类美丽细胞”的推进机制。
近年来,成都市以建设公园城市示范区为统领,积极探索超大城市美丽建设路径,在美丽河湖、美丽乡村、美丽城市等“美丽系列”建设,以及生物多样性保护、宣传引导等方面打造先行样板,形成了可复制、可推广的“美丽系列”建设“成都模式”。
一、美丽河湖:发展亲水经济
模式一:以水生态保护修复为重点,焕新河湖颜值。该模式以提升水生态系统质量和稳定性为核心,实施水环境治理、生态缓冲带建设、生态化岸线改造、水源涵养林建设、水系连通、水生生物多样性保护等举措,实现重点流域水质持续改善、河湖基本生态流量得到有效保障、水生态功能稳步提升,绘就“水清岸绿、鱼翔浅底”生动图景。例如,东安湖通过底改微生物投放、水生动植物群落构建、多元水体形态打造等方式,改善水体生境,构建稳定自净的水生态系统,水体长期保持Ⅱ类水质标准,吸引了大量白鹭、斑鸠等野生鸟类,出现了“湖底森林”和有“水中大熊猫”之称的桃花水母。
模式二:以深挖水文化为抓手,推进河湖生态价值实现。该模式以水文化挖掘保护与传承利用为重要前提,结合古桥、古亭、古堰等水文化遗产,建设湿地公园、亲水平台、滨水绿道、水文化广场等水文化场景,构建“一水一景一文脉”特色景观,依托开发水上观光、水上运动赛事、夜游灯光秀等“滨水经济”新业态,推动呈现“城水相依、人水和谐”的宜居画卷。例如,黄龙溪积极探索水生态、水文旅、水治理“三水共进”治水模式,在成功治水的基础上,加强水景观建设,推动水文化与非遗文化、市井文化互融互促,打造黄龙溪“龙文化水主题”品牌,发展包装水上赛事、夏日戏水、滨水休闲等水文化产业,生态好水逐步变成发展“活”水。
二、美丽乡村:现代田园风光
模式三:以农业延链增效为依托,拓展都市农业新范式。该模式以耕地数量、质量、生态“三位一体”保护为根本,依托特色农业资源、农耕文化,通过推进农业循环化、规模化、高端化、智能化,大力发展绿色有机农业、生态立体循环农业,塑造特色农产品品牌,延伸打造集博览、科创、演艺、研学、消费、孵化等于一体的农业科创场景,实现都市现代农业跨越式发展。例如,中国天府农博园通过建设万亩高标准农田、千亩高标准景观农田和百公里健康绿道,实现田园场景再造,引进中共中央党校(国家行政学院)教学科研基地等科研平台项目,构建创新生态链,承办各类展览展示活动300余场,呈现了天府农耕文化的深厚底蕴和新时代“天府粮仓”的崭新形象。
模式四:以人居环境整治为引领,提质乡村风貌新图景。该模式以改善农村人居环境、提升农村宜居水平为目标,以宜居宜业、美丽乡村建设为契机,全面优化乡村布局,优先保护历史文化名村、传统村落、农业遗迹及田园景观,通过积极开展农村厕所、污水、垃圾、家庭卫生治理,实施村庄清洁整治、乡村绿化美化、大地景观塑造等,建设大美乡村郊野公园场景。例如,崇州竹艺村坚持“大田成片、小田有味”,加快低效果园、花卉苗圃腾退,推动高标准农田连片成景,以农村人居环境整治为基础,立足川西林盘生态、川西民居特色,充分发掘村庄美学价值,布局建设“竹里”“竹文化博物馆”等打卡地,整村实现绿竹成林、青瓦白墙、鸟语花香的原生态川西林盘风貌。
模式五:以农商文旅融合为导向,培育乡村发展新业态。该模式以农业、文化、生态等优势资源为基础,在保护好生态环境的前提下,因地制宜开发田园观光、生态采摘、非遗体验、骑行徒步、科普研学等项目,培育田园综合体等特色载体,打造创意农庄、创意市集、民宿露营、田园赛事等新场景,推进实现乡村多业态融合发展。例如,蒲江县创新“林盘+总部经济”发展模式,盘活优质林盘和茶田果园资源,精准布局商务庭院、商务邻里、运动中心、绿肺书屋等功能建筑,打造集商旅办公、三产融合、创新示范等于一体的田园生态商务区,构建“小而美”“小而精”“小而强”的超大城市郊野总部群,推动生态“高颜值”转化为经济“高价值”。
三、美丽城市:山水人城和谐共生
模式六:以山水人城和谐相融为导向,塑造城市优美形态。该模式以城市绿化美化为统揽,优化完善城市功能布局,推动城市空间与自然生态有机融合,充分利用闲置空间、低效用地和“金角银边”,见缝插绿提升城市绿化面积,构建蓝绿交织的城市生态体系,合理规划景观节点和开敞空间,逐步实现市民“推窗见绿、出门入园”的美好愿景。例如,成都市依托“两山”“两水”生态骨架,大力开展“五绿润城”“天府蓝网”行动,突出打造大熊猫国家公园“生态绿肺”和龙泉山城市森林公园“城市绿心”,天府绿道总长突破9000千米、天府蓝网达220千米,建设各类公园超1500个,持续开展“美丽街区”“美丽街巷”“美丽街角”创评,环城绿道骑行、龙泉山观日出、遥望雪山等成为生态惠民的生动例证。
模式七 :以先行试点为带动,拓宽绿色低碳应用场景。该模式以实现“双碳”目标为牵引,将绿色发展理念贯穿城市建设与发展的全过程,通过推广可再生能源、发展超低能耗建筑、培育绿色低碳产业、构建低碳交通网络等多维路径,循序渐进建设一批零碳、近零碳的工业园区、社区、景区,延伸发展绿色演艺、绿色会展、绿色赛事等应用场景,实现城市品质与经济韧性同步提升。例如,天府新区安公社区作为成都市首批近零碳主题社区,探索出“碳管家+碳足迹+碳账本”的网格化管理模式,建设社区智慧能耗监管和民用能耗管理中心,打造装配式光伏小屋阵地,配套建设低碳社区实验室、社区“双碳”宣传室、“双碳”游学课堂,增配太阳能路灯、垃圾循环处理中心、雨水收集系统等,创新启动家用光伏应用试点建设,全力营造全民参与低碳的浓厚氛围。
模式八:以“无废细胞”建设为载体,推动资源节约集约利用。该模式以健全“无废城市”制度、技术、市场、监管四大体系为核心,通过持续开展工业固体废物综合利用、建筑垃圾全链条治理、农业废弃物资源化利用、生活垃圾分类攻坚等行动,建设一批“无废细胞”,辐射全社会形成资源节约、环境友好的生产方式和简约适度、绿色低碳的生活方式。例如,成都市制定并印发了《成都市“无废城市细胞”建设指南(试行)》,建成各类“无废城市细胞”1400余个、宣传教育基地20余个,针对危险废物、建筑垃圾、废旧物资等重点领域开展“无废城市”典型场景建设,编制“无废城市”市民手册、游客指南,策划“无废蓉城·美丽成都”校园行、乡村行、景点行等线下活动,充分彰显“无废文化”魅力。
四、生物多样性保护:坚持惠益共享
模式九 :以惠益共享为目标,推进生物多样性可持续利用。该模式推动生物多样性保护融入城市更新、空间营造、河流治理、生态修复等过程,同时科学合理地利用生物资源,因地制宜打造生物多样性公园、博览园等展示基地,培育生物多样性主题旅游、自然教育、科普研学等模式,发展野生生物资源人工繁育培育利用、生物医药、生物农业、生物能源等生物产业,打造生物多样性友好城市。例如,邛崃市天台山加强萤火虫资源保护和培育,萤火虫数量和品种均居全国前列,同时以生态旅游促进生态产品价值实现,孵化萤火虫主题生态产品、文旅活动和消费场景,形成了亚洲最大的萤火虫观赏基地和中国首家萤火虫生态旅游景区。
五、宣传引导:共商共建共享
模式十:以全过程宣传为关键,凝聚美丽建设大合力。该模式通过在全社会开展美丽建设科普教育,依托知名媒体、报刊等策划美丽建设主题报道,打造美丽建设创意融媒体产品,开展美丽建设相关主题的优秀案例、宣传标语、文学作品、摄影摄像等征集活动,举办高端研讨论坛,搭建智库平台等途径,汇聚起美丽建设共商共建共享合力。例如,成都市积极搭建美丽成都建设交流平台,举办成渝地区双城经济圈美丽建设研讨会、成都平原经济区美丽建设工作推进会,承办美丽中国百人论坛2023年会,连续两年开展美丽成都建设案例征集评比,不断提升美丽成都建设的号召力、传播力、影响力。
(作者单位:四川省环境政策研究与规划院)